国が自己の事務や事業等を他の機関又は特定の者に対して委託して行わせる事業をいう。委託事業は、国の本来業務を機関等が国に代わって行うものであるから、実施主体は、あくまで国である。また、委託事業を実施する際に支払われる委託費は、委託事業を行う際に、双方の合意に基づき、反対給付として支出する対価的性格を有する経費である。